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销毁合格奶嘴的背后 一起异常申请引发的思考


据卫生部营养监测显示,我国早产/低出生体重儿出生率达6%,每年新生婴儿中大约有100万为低出生体重儿。为更好地帮助此类住院早产/低出生体重儿的生长发育,2007年,国外某知名婴幼儿奶粉企业与中华医学总会达成了引进协议,由该企业免费向国内的医院提供低出生体重儿专用液体配方奶及配套奶嘴。目前直接受益于此协议的国内医院已达100多家。

此次该婴幼儿奶粉企业申请销毁的硫化橡胶奶嘴便是和赠予国内医院看护低出生体重儿专用液体配方奶相配套的,考虑该批奶嘴配送到相关医院时很有可能超过保质期,为避免临界保质期产品对高危婴儿造成的潜在危害,企业主动申请销毁货物。

近日,国外某著名婴幼儿奶粉品牌企业向我国出口三批硫化橡胶奶嘴,近2000箱、货值近7万美元。经深圳盐田检验检疫局抽样送实验室检测合格,予以放行。然而奇怪的是,随后不久,该企业竟向盐田局申请将三批奶嘴全部销毁。企业缘何要销毁送检合格且价格不菲的奶嘴呢?

经盐田局调查了解,原来这三批奶嘴的使用有效期仅截止至2012年4月,考虑到货物在市场上销售需要一定的周期,最终到达消费者手里时可能已经接近其使用期限甚至过期。为了维护消费者的利益和产品的声誉,企业主动申请对货物进行销毁,并在盐田局的监督之下顺利完成。

事件追踪

企业申请销毁合格产品为哪般

奶嘴是以一周岁以下婴幼儿为主要消费群体的食品容器,其质量高低可能会影响婴幼儿终身的身体健康,其卫生安全标准应该更加严格,对其质量的保障也更能体现我们的社会价值。

该企业未雨绸缪,主动提出在政府部门的监督下全部销毁货物,是为“舍小利而逐大义”。从短期来看,企业损失了三批价值七万美元的货物;从长远看来,此举动却能为维护企业产品声誉起到不可估量的作用,是企业社会责任心的体现,有利于提升消费者对该品牌的忠诚度。在国外,企业向来有注重对自身品牌形象维护的传统,甚至不惜为此而花费巨额的资金。而相比之下,近年来国内却频频爆出一些著名品牌甚至是百年老字号,因追逐短期利润而置消费者健康安全于不顾,不注重维护产品质量和声誉,社会责任感缺失,最终被社会大众所抛弃。例如近年来的三鹿牌婴幼儿奶粉事件,奶粉掺假并在事情曝光后刻意隐瞒、敷衍塞责,终使曾经连续14年奶粉产销量全国第一的品牌瞬间崩塌。曾经的全国肉类第一品牌双汇集团,因使用瘦肉精猪肉而使产品信誉一落千丈。

这些惨痛的教训时刻警醒着我们,产品声誉是企业的生命线。而产品的声誉是需要企业拥有一种社会责任感,用心用勇气去维护的,若出现问题要敢于及时地去承担,努力恢复消费者信心,而不是搪塞拖延,消极逃避。社会责任心的缺失容易导致企业失去一种对社会和消费者负责的态度,盲目的追求利润最大化,使得某些企业出现简化工序,违规生产,甚至发生掺杂造假等恶劣行为。俗话说“纸包不住火”,一旦问题暴露,必将给企业整体形象造成不可挽回的破坏,也会带来经济上的不可估量的损失,严重者可能会导致企业迅速消亡。

但是,一个良好品牌形象的建立不在一朝一夕,而是靠日积月累形成的。从企业自身长远健康发展的角度考虑,用心去建立一个良好的品牌形象十分重要。而对一些已经建立一定品牌形象的国内老牌企业,用心去维护品牌形象也不容忽视。此次国外知名企业主动申请销毁合格奶嘴,就给我们树立了一个很好的榜样。无论是对企业自身负责,还是对消费者,对社会负责,都需要企业在产品质量、售后服务等各方面对自身提出更高的要求,并与政府监管部门及时沟通,做良心企业,做长寿企业。

案例分析

产品保质期到底该由谁来管

我国《产品质量法》规定,生产者应当对其生产的产品质量负责。对于限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。

为保护消费者的权益,惩治不法商贩,《产品质量法》也有明确规定:销售失效、变质的产品的,责令停止销售,没收违法销售的产品,并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本文案例中的奶嘴虽无违反国家法律中关于保质期方面的相关规定,却把临界保质期产品的相关问题摆在了我们面前。此类产品本身虽无质量问题,然而经过不同流通环节耗费一定的流通时间后,最终到达消费者的手中时很有可能已经过了保质期。那么在产品流通过程中,政府相关监管部门假如发现产品正处于临界保质期,按照正常流通速度可能在上市前已过期时,是否还是判定产品合格允许其进入下一个流通环节呢?

按照《产品质量法》的规定,在国内销售使用的产品,其产品有效期应由质检部门和工商行政管理部门进行监管。就监管一批进口货物的保质期而言,首先在入境时必须接受检验检疫部门的监管,其次是进入国内市场后必须接受工商部门的监管。然而因临界保质期的产品的定义、监管主体和监管方法的尚未明确,导致“产品销售是否在保质期内是监管的重点,而产品是否即将超过保质期成为监管的盲点”的现象出现。

例如某批食品在入境现场查验时尚处于保质期内,但待到一系列检测项目结果出来后,进入缮制卫生证书环节时,该批货物已经过了保质期的话,检验检疫部门是否仍按检测结果为该批货物出具合格的卫生证书呢?又比如检验检疫部门为一批检验合格但临界保质期的产品亮出放行的绿灯后,是否存在部分不法商家篡改标签上产品有效期的可能性,以避免减少因产品过期损失经营成本并逃避进入国内市场后工商部门的监管呢?

为避免以上的种种可能成为损害消费者利益的事情发生,相关职能部门亟须进一步完善市场监督管理法律法规及职能,约束经营企业,加强对产品的有效期监管。如对临界保质期产品的定义做出明确界定,出台具体的监管措施,建立出入境检验检疫部门与地方工商管理部门的临界保质期产品信息通报机制,实现多部门联合监管的无缝链接等等。

政策指导

临界保质期产品该如何处理

在加强对产品有效期实施监管的同时,对于临过期的产品,我们又该如何处理呢?临界保质期产品本身并没有质量问题,对消费者而言,临界保质期的产品主要影响到购买到产品后的使用时间,如果直接销毁,会造成极大的资源浪费,也给企业造成损失。

为了解决此问题,对于临界保质期产品,大部分超市的传统做法是采用促销手段,加快流通,尽快使用,以节约资源,避免浪费。

可喜的是,在食品领域,个别政府部门已经迈开临界保质期产品监管的步伐。如2007年国家工商总局发出的《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》中提出,食品销售者应对即将到保质期的食品集中陈列或者向消费者做出醒目提示。日前,国家工商总局又发布公告,要求对即将到保质期的食品要在经营场所向消费者做出醒目提示。虽然如何界定“即将过期”缺乏统一说法,但也有地方部门走在了改革的前面。北京市工商局就出台相关规定,明确了临近保质期限的具体情况,主要针对食品,如保质期为1年以上的,期满之日前45天,保质期少于15天的期满之日前1至4天。

设置明确的临界产品专柜(区),集中展示临过期产品,低价进行销售,这种促销模式比较适用传统的现场购买方式。通过网络营销、机构赠送等其他流通方式到达消费者手中的临界保质期产品,又该如何来保障消费者的利益呢?

我们更加期待,有更多产品的临界保质期问题得到政府的关注和监管,有更充分的法律依据推行“临近保质期限产品销售”的有关制度,规范完善临界保质期产品管理,如临界保质期产品的检验要求,网络销售临界保质期产品需明示等,更好地保护消费者的知情权和切身利益,更有力地引导企业维护产品声誉,提升企业形象,实现企业与消费者的“共赢”!

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相关调查显示,超过一半消费者对“临保期”的具体概念不是很清楚。业内人士表示,目前国家相关部门对“即将过期”这一概念并未做出明确说明,也未出台统一的“临保期”国标,的确难以判断。事实上,超市内商品种类繁多,保质期各不相同,长则三五年,短则如乳制品只有20多天,建立统一标准恐怕存在难度,因此各商家多是按卖场自身的规定执行。

目前对“临保期”有明确规定的也仅限于食品领域,2012年2月2日,北京市工商局出台的《临近保质期限食品销售专区制度》明确规定:商场超市应当在下列规定的期限前,将临近保质期限食品进入临近保质期限食品销售专区集中陈列和销售。明确了食品的6种临近保质期限:

1.食品保质期为一年以上的,期满之日前45天。

2.保质期为半年以上不足一年的,期满之日前20天。

3.保质期90天以上不足半年的,期满之日前15天。

4.保质期30天以上不足90天的,期满之日前10天。

5.保质期16天以上不足30天的,期满之日前5天。

6.保质期少于15天的,期满之日前1至4天。

据了解,大型的超市一般设有专门的质量管理部门,从商品进入卖场开始,就有专人进行管理,跟踪检查质量。在产品离保质期还有一段时间的时候会视情况做相应处理,如在临期专柜打折销售、撤架回收或者退回供货商销毁。而在社区内的小型超市和批发市场里,临期专柜却是难觅踪影,临期商品与普通商品混搭销售现象也比较普遍。

部分能接受临期商品打折销售的消费者表示,购买临界保质期产品主要考虑经济实惠,只要没过期买回家后及时使用即可。业内人士提醒消费者,对于不需要的东西,不要贪便宜,以免造成“另类浪费”;而购买临近保质期的食品,则更要仔细,一旦超过保质期还没有食用,要坚决扔掉,以免损害健康。


 

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