襄阳市区质监分局运行ISO9001质量体系初见成效

本文关键词：ISO9001质量管理体系,质量体系认证,质量管理体系,方圆标志认证

　　今年以来，湖北省襄阳市质量技术监督局襄州区分局紧紧围绕服务襄州区“一主两翼多极三重六特”的战略目标，高度重视落实省、市质监局“改革创新”这一主线，着力在改革中寻求工作新突破，在创新推行ISO9001质量管理体系中寻求事业新发展，在提升行政服务效能、优化服务中推进“标准示范、便民利企、质量兴区”战略工作，积极服务全区社会经济发展，取得一定成效，6月上旬，该局向中国方圆标志认证委员会提交了认证申请，6月27日，顺利通过了方圆标志认证评审。

　　一、建立了以工作标准为抓手的规范机制

　　去年10月以来，襄阳市质监局党组经过充分酝酿，果断决策，把推行ISO9001质量管理体系认证作为创新行政管理方式，推进机关作风效能建设的重要载体和抓手。一是深入调研，引入专家指导。与襄阳市质量协会专家积极联系，邀请付有荣秘书长、宋明刚质量工程师，就导入质量管理体系的可行性进行分析。二是加强领导，建立组织机构。成立了ISO9001质量体系认证工作领导小组，局党组书记、局长李俊学同志为组长，各副局长为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员。同时，成立内部审核员队伍，各科室、各单位确定一名内审员，市质量协会专家先后对内审员进行多次辅导。制定了《质监局实施ISO质量体系认证工作方案》，全面推进认证工作。三是广泛动员，全员积极参与。为克服“怕麻烦”、“两张皮”的思想问题，多次召开动员大会，统一思想认识，明确了导入体系对推进工作效能建设、提升工作质量和水平的重大意义。在认证过程中，各内审员系统地整理、反复修改各项工作标准，编制体系文件，“写你应做的，做你所写的，记你所做的”，深入理清各个岗位的工作范围、工作依据、工作职责、工作流程、质量记录、检查和改进措施，建立了“人人有职责，事事有程序，工作有标准，过程有痕迹，绩效有考核，改进有保障”运转透明高效的质量管理工作机制。

　　2月，该局发布了《质量手册》、《程序文件》；修订完善了《公文处理工作标准》、《办会工作标准》、《文明创建工作标准》、《区域监督检查工作标准》、《特种设备安全监察工作标准》、《区长质量奖工作标准》、《工作人员服务规范》等30项涉及质量兴区、业务目标考核、服务规范、机关行政管理等工作标准，形成97项质量记录认证资料。目前，各科室、各单位的职责、职权分明，工作各环节、各岗位都有明确的工作程序和工作标准等要求，干部职工对岗位工作质量标准有明确的定位，明确自己该做什么、如何做和做得怎么样、如何进行自我评估和自我控制，强化责任意识，提高工作质量，为规范程序、提升服务质量水平夯实良好的基础。

　　二、建立了以工作质量为抓手的考核机制

　　围绕落实省、市质监局2014年度重点工作行动计划、区委、区政府2014年度“一主两翼多极三重六特”“五大工程”经济发展战略目标，局党组提出在工作目标考核在全市质监系统“保二争一”目标，组织综合业务科、局办公室对共性、职能目标进行细化量化分解，将工作质量目标分解为三大块：一是融入地方党委、政府中心的品牌和质量建设、招商引资、农业标准化、企业体系认证、三万惠民活动、五城同创、平安单位和文明单位创建、优化服务措施等；二是上级业务部署的产品质量监督、计量管理、名牌创建、打假治劣依法行政等，三是本局党风行风、队伍素质提升、质监文化、制度建设等能力建设。组织考核专班对以上工作质量目标实行逐项逐条分解落实。在量化细化工作质量目标绩效考核管理中，局主要领导、亲自部署，分管领导按照职责划分，任务分解，相互协作，形成合力，为推动各项业务目标的完成打下了坚实的基础。

　　三、建立了以文明守纪为抓手的问责机制

　　强化了“以顾客为关注焦点”、“顾客第一”的服务理念。一是结合正在开展的民主评议政风行风活动，创新建立“公众满意度测评”制度，制作《政风行风测评表》、《公众满意度测评表》，局领导带队深入各镇、各企业、社会团体开展“大走访”，查找执法和工作人员依法行政、工作作风、廉洁自律、服务效率等方面存在的问题，广泛征求社会各界对质监工作的意见和建议，不断优化服务措施；二是对内完善了《工作人员行为规范》，在道德行为、文明守纪、处理群众投诉，服务质量的持续改进等方面采取规范措施，大大简化了办理流程，提高服务效率，干部职工质量意识、服务意识全面提高。今年以来，驻行政服务中心质监窗口多次收到锦旗和表扬信，窗口首席代表和工作人员被区委、区政府评为“全区十佳道德模范”、“服务标兵”、“政务服务先进个人”，树立了窗口高效服务的良好形象。

　　四、建立了以提能增效为抓手的风险机制

　　通过推行ISO9001质量体系这一载体，积极探索让服务对象满意的方式方法，为服务对象提供更优、更好的服务，优化经济发展环境。一是强化工作能力。在开展区域监督检查中，以往对生产企业的产品质量监管工作，总是注重对企业成品库产品本身质量的监督，或当企业产品质量监督抽查不合格时，即开展质量后处理，相当于“事后监督”，“事后诸葛亮”，对企业产品的质量管理控制的广度和深度不够，谈不上实质性的帮扶，造成企业不满意的现象时有发生。通过落实《区域监督检查工作标准》，完善企业质量计量安全档案，对原材料进货检查验收、设备完好、维修保养、生产工艺流程、检验检测设备及化验室、仓储运输、产品成分及投料配比、各种添加物质的合理合法性、检验检测技术人员培训等各项制度的建立健全和执行情况进行监督检查和抽查，有效避免监管不到位的责任风险，强化了对生产企业全过程监管，帮助企业提高质量管理的控制能力和产品质量总体水平，提升质监工作有效性。

　　二是优化服务促发展。全方位开展质量计量技术帮扶。3月，襄州区圣多美金属加工厂在2013年省专项抽查中产品质量严重不合格。企业查找不出质量不合格项目原因，影响产品销售。该局监督检查帮助查找企业产品生产执行标准，对照技术标准帮企业查找影响产品质量问题的细节，仔细查找每一个车间每一台机器操作情况，发现车间轧辊磨损，导致钢筋质量标识混乱。同时，本着“帮扶企业提高产品质量为上”的宗旨，帮助企业整改不合格项，确保企业产品质量出厂合格。4月份，襄阳正大有限公司反应该二厂新安装的拌料秤存在检测数据不准，数据误差已经超出机械规程要求范围，不仅影响产品质量检测，而且影响企业的节能降耗。为避免企业不必要的经济损失，该局计量工作人员中午加班加点帮助作检定测试，检查出拌料秤对边不平衡从而导致两边监测点传出数据不同，同时帮助查找由于非专业工作人员拧紧了本应该松动的顶部传感器螺丝导致产品出现问题，及时化解了企业计量技术上的难题。

　　三是坚持服务提醒预约制。实行“首次帮扶、改过免罚”。规范行政处罚自由裁量权，重在帮助、指导和扶持企业发展。凡进企业检查，先与企业联系，对企业所有的项目实行“一条龙”、“一杆子”服务到底。在开展监督检查过程中坚持发放“两书一卡”，即：“质监工作提醒书、建议书”和“企业收费明白卡”，自觉接受企业和社会各界的监督。

　　通过运行ISO9001标准体系，对局机关强化内部管理、促进职能的发挥和业务的拓展、优化服务经济发展环境等产生了深远的影响。今后该局将进一步做好ISO9001质量管理体系持续改进工作，促进各项工作不断完善和机关效能的全面推进，实现工作质量和办事效率的提高，实现公众“满意率”的不断提高，提升质监部门服务经济、服务企业、促进发展的能力。